PROCORO

De Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening (Procoro) is een adviesraad voor het provinciebestuur voor wat de ruimtelijke ordening betreft. De commissie heeft een rol in de totstandkoming van het provinciale beleidsplan ruimte en de provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen. De commissie verleent advies aan de provincieraad over provinciale stedenbouwkundige verordeningen en speelt een rol in de aanvraag van planologische attesten.

  • Op de drie niveaus van besluitvorming inzake ruimtelijke ordening werden adviesorganen opgericht. Op gemeentelijk vlak zijn er de Gemeentelijke Commissies voor Ruimtelijke Ordening (Gecoro's), op provinciaal vlak de Provinciale Commissies voor Ruimtelijke Ordening (Procoro's), op Vlaams-gewestelijk vlak is dit de Strategische Adviesraad Ruimtelijke Ordening (SARO).

    De taak van deze adviesorganen is tweeërlei. Enerzijds verwacht men van adviesorganen dat zij bijkomende informatie en expertise inbrengen in het besluitvormingsproces in verband met ruimtelijke ordening en anderzijds dat zij het sociale vlak van de besluitvorming vergroten.

  • De Procoro telt 23 leden, de voorzitter inbegrepen, 22 plaatsvervangers en een vaste secretaris. Deze laatste is niet stemgerechtigd. Leden van de provincieraad of de deputatie kunnen geen lid zijn van de adviescommissie. Van de 22 leden worden er 11 voorgedragen door maatschappelijke organisaties en 11 door de deputatie, net als de voorzitter en de secretaris. De provincieraad benoemt de leden voor zes jaar. De benoeming wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Vlaamse Regering.

  • De Provinciale Commissie Ruimtelijke Ordening (Procoro) werkt samen met de Directie Omgeving - Afdeling Ruimtelijke Planning.

    De Procoro heeft volgende taken:

    • een rol in de totstandkomingsprocedure en de (gedeeltelijke) herziening(en) van het provinciaal beleidsplan ruimte
    • een rol in de totstandkomingsprocedure van provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen
    • advies verlenen aan de provincieraad over het ontwerp van provinciale stedenbouwkundige verordeningen
    • een rol in de aanvraag van planologische attesten.

    Naast deze opdrachten kan de Procoro, conform de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, advies geven, opmerkingen maken of voorstellen doen over alle aangelegenheden met betrekking tot de provinciale ruimtelijke ordening.

  • De Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening (Procoro) is als volgt samengesteld:

    • voorzitter
      Danny Windmolders 
    • ondervoorzitter
      Bruno Bamps
    • secretaris
      • effectief: Inneke Souvereyns
      • plaatsvervangend: Sonja Jacobs
    • 2 leden, voorgedragen door de werkgeversorganisaties, vertegenwoordigd in de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen
      • effectieve leden
        • Els Meekers
        • Menno van Gemeren
      • plaatsvervangers
        • Yves Houben 
        • Maartje Jans
    • 2 leden, voorgedragen door de werknemersorganisaties, vertegenwoordigd in de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen
      • effectieve leden
        • Daan Van Noppen
        • Bart Gerets
      • plaatsvervangers
        • Fouad Gandoul
        • Joke Man
    • 2 leden, voorgedragen door de landbouworganisaties, vertegenwoordigd in de Strategische Adviesraad voor Landbouw- en Visserij:
      • effectieve leden
        • Peter Bruggen 
        • André De Busschop
      • plaatsvervangers
        • Heidi Pinxten
        • Gilbert Noelmans
    • 3 leden, voorgedragen door andere organisaties dan sociaal-economische of landbouworganisaties, vertegenwoordigd in de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen
      • effectieve leden
        • Freddy Janssens
        • August Feyen 
        • Georges Alofs
      • plaatsvervangers
        • Maité Couvreur
        • Paul Peeters 
        • Guy Coolens
    • 2 leden, voorgedragen door een representatieve vereniging, opgericht op particulier initiatief in de vorm van een vereniging zonder winstoogmerk, met zetel in het Vlaamse Gewest of in het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest, met als enige doelstelling het duurzame ruimtegebruik, de kwaliteit van de stedenbouw, de ruimtelijke ordening en de ruimtelijke planning met name concreet voorgedragen door de Vlaamse Vereniging voor Ruimte en Planning
      • effectieve leden
        • Peggy Winkels 
        • Marthe Moris
      • plaatsvervangers
        • Xavier Tirmarche 
        • Luc Market
    • 4 leden inzake ruimtelijke ordening van het provinciebestuur, voorgedragen door de deputatie
      • effectieve leden
        • Leen Coenegrachts
        • Griet Maes
        • Koen Indesteege
        • Tom Loose
      • plaatsvervangers
        • Gülay Aydogan
        • Martine Baptist
        • Christine Clits
        • Els Gemoets
    • 7 leden voorgedragen door de deputatie uit de diensten op provinciaal niveau voor economie, toerisme en recreatie, huisvesting, infrastructuur, landbouw, leefmilieu en onroerend erfgoed
      • effectieve leden
        • economie: Bruno Bamps 
        • toerisme en recreatie: Olivia Gigliotti
        • huisvesting: Heidi Frederix
        • infrastructuur: Monica Silvestrini 
        • landbouw: Frederig Gerits
        • leefmilieu: Huig Deneef 
        • onroerend erfgoed: Peter Bloemen 
      • plaatsvervangers
        • economie: Tim Vanduren
        • toerisme en recreatie: Jeroen Luys
        • huisvesting: Julie Awouters
        • infrastructuur: Ivo Bourguignon
        • landbouw: Elisa Driesen
        • leefmilieu: Mietje Peeters 
        • onroerend erfgoed: Katelijne Beerten

    Wijzigingen

  • (Besluit van de provincieraad d.d. 18 september 2019, gepubliceerd op 26 september 2019)

    Provincieraad van Limburg

    Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, en latere wijzigingen, zoals gecoördineerd in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), inzonderheid artikel 1.3.2 met betrekking tot de Provinciale Commissie Ruimtelijke Ordening (Procoro);

    Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 19 mei 2000 tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale, intergemeentelijke en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening, en latere wijzigingen;

    Gelet op de beslissing van de provincieraad van 20 maart 2019 houdende de benoeming van een voltallige nieuwe samenstelling van de Procoro (ingevolge de provincieraadsverkiezingen van 14 oktober 2018);

    Gelet op artikel 1.3.2 §8 VCRO waaruit volgt dat de Procoro een huishoudelijk reglement moet opstellen en dat dit reglement ter goedkeuring moet worden voorgelegd aan de provincieraad;

    Overwegende dat de Procoro een huishoudelijk reglement heeft opgesteld dat in de vergadering van 3 juli 2019 unaniem door de leden werd goedgekeurd;

    Gelet op het voorstel van de deputatie;

    Gelet op artikel 42 van het provinciedecreet;

    Besluit

    Artikel 1

    Overeenkomstig artikel 1.3.2 §8 VCRO wordt het hierna volgend huishoudelijk reglement van de Procoro goedgekeurd.

    Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening (Procoro)
    Huishoudelijk reglement

    De samenstelling, organisatie en werking van de Procoro wordt geregeld door:

    • art. 1.3.2 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
    • het besluit van de Vlaamse regering van 19 mei 2000 tot vaststelling van de nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale, intergemeentelijke en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening
    • het besluit van de Vlaamse regering van 3 juli 2009 tot vaststelling van een deontologische code voor de leden van de Vlaamse, provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening.
      Aanvullend op voormelde bepalingen regelt voorliggend huishoudelijk reglement de werking van de Procoro op de hiernavolgende punten:
    1. Vergaderplaats en -tijd
      De Procoro vergadert in principe, en tenzij voorafgaandelijk anders aangegeven, elke eerste woensdag van de maand om 14.00 u. in de lokalen van het Provinciehuis, Universiteitslaan 1 te 3500 Hasselt.
      Gedurende de maanden juli en augustus zijn er geen vergaderingen, behalve in geval van dringende noodzaak.
    2. Vergaderingen
      1. Agenda
        De voorzitter stelt samen met de secretaris de agenda op voor de volgende vergadering.
        De leden van de Procoro kunnen vooraf een schriftelijk en gemotiveerd voorstel van agendapunt(en) indienen bij de secretaris. Indien één derde van de leden erom verzoekt, moet een agendapunt geagendeerd worden.
        Op voorstel van een lid van de Procoro kunnen bij de opening van de vergadering spoedeisende of dringende onderwerpen aan de agenda worden toegevoegd. Alvorens de agenda te behandelen, wordt gestemd of deze bijkomende onderwerpen worden opgenomen als agendapunt.
      2. Uitnodigingen 
        De secretaris zorgt ervoor dat de uitnodigingen met de agenda en een ontwerpverslag van de vorige vergadering tenminste vijf werkdagen vóór de vergadering digitaal of analoog verzonden worden aan alle leden van de Procoro. In geval van dringende noodzaak kan, mits verantwoording, van deze termijn worden afgeweken.
        De uitnodigingen worden ondertekend door de voorzitter en de secretaris.
      3. Documenten 
        De documenten die relevant zijn voor de geagendeerde onderwerpen worden, vanaf de verzending van de agenda, digitaal of analoog ter beschikking gesteld aan alle leden van de Procoro.
      4. Aanwezigheid 
        Elk aanwezig lid tekent op de vergadering de aanwezigheidslijst.
        Elk effectief lid dat verhinderd is een vergadering van de commissie bij te wonen, deelt dit tijdig mee aan zijn/haar plaatsvervanger en aan de secretaris.
        In het geval ook de plaatsvervanger verhinderd is, dan meldt hij/zij dit eveneens tijdig aan de secretaris.
        Om niet als afwezig beschouwd te worden, moeten voormelde meldingen schriftelijk of per e-mail aan de secretaris gebeuren.
      5. Voorzitter 
        De voorzitter leidt de vergaderingen van de Procoro. Hij opent en sluit de vergadering, leidt de debatten (en sluit ze), zorgt voor het goede verloop van de zitting en waakt over de naleving van het huishoudelijk reglement.
        Als de voorzitter verhinderd is, wordt de vergadering geleid door de ondervoorzitter.
        Is ook de ondervoorzitter verhinderd, dan wordt de vergadering geleid door het oudste lid van de Procoro.
      6. Spreekrecht 
        Tijdens de vergadering mag het woord alleen gevoerd worden na hiervoor de toestemming te hebben gekregen van de voorzitter.
        Als een spreker zich hieraan niet houdt, kan de voorzitter hem/haar het woord ontnemen. 
        Alleen de voorzitter kan optreden als woordvoerder van de Procoro, tenzij de commissie het woordvoerderschap delegeert aan een ander lid of aan de secretaris.
      7. Openbare vergadering 
        Over het eventueel openbaar houden van een vergadering omtrent een onderwerp wordt door de Procoro beslist met eenparigheid van stemmen op een voorafgaande vergadering.

      8. Notulen en verslag
        De secretaris stelt de notulen van de vergadering van de Procoro op.
        De secretaris zorgt voor een ontwerpverslag van elke vergadering. Hierin wordt o.a. vermeld:

        • de datum van de vergadering
        • de namen van de aanwezigen
        • de namen van degenen die verhinderd waren
        • de namen van de afwezigen
        • een beknopt verloop van de besprekingen: voorstellen, opmerkingen, adviezen.

        De notulen maken in voorkomend geval melding van een ingenomen minderheidsstandpunt.
        De secretaris stuurt het ontwerpverslag naar alle leden van de Procoro.
        De voorzitter plaatst het ontwerpverslag ter bespreking en bekrachtiging op de agenda van de eerstvolgende vergadering van de Procoro. Na goedkeuring worden de verslagen ondertekend door de voorzitter en de secretaris.

    3. Adviezen 
      De Procoro brengt een gemotiveerd advies uit binnen de termijn vermeld in de adviesaanvraag.
      De voorbereiding gebeurt door het permanent secretariaat en eventueel een werkgroep.
      Andersluidende standpunten dan het ontwerpadvies dat aan de leden van de Procoro wordt bezorgd, moeten schriftelijk ingediend worden voorafgaandelijk aan de vergadering waarop het definitief advies wordt uitgebracht.
      Een advies kan omvatten:

      • een verwijzing naar het onderwerp
      • de aanvullende toelichting gegeven bij de bespreking met de vragen en antwoorden
      • de relevante punten van de bespreking
      • het geformuleerde advies
      • bij verdeelde stemming: zowel het standpunt van de meerderheid als van de minderheid met vermelding door welke instantie welk standpunt werd ingenomen.

      De leden van de Procoro mogen adviezen of verslagen niet verspreiden aan derden, ongeacht of het om afgewerkte dan wel om ontwerpdocumenten gaat.
      Verzoeken van derden tot inzage in of het verkrijgen van een afschrift van of uitleg bij een advies of verslag dienen gericht te worden aan de provinciegriffier of kunnen ook gericht worden aan de voorzitter of de secretaris, die op hun beurt de vraag tot behandeling doorgeven aan de provinciegriffier.
      Bij adviezen op eigen initiatief wordt gestreefd naar consensus.
      De adviezen worden ondertekend door de voorzitter en de secretaris. 

    4. Vergoeding 
      Aan de externe leden van de Procoro worden presentiegelden en kilometervergoedingen toegekend. Het bedrag hiervan wordt door de provincieraad bepaald.
      Wanneer de aanwezigheid van beide leden – effectief en plaatsvervangend – op de vergadering gevraagd wordt, hebben beiden recht op vergoeding.
      De presentiegelden en kilometervergoedingen komen ten laste van de werkingsmiddelen die de provincieraad aan de commissie ter beschikking stelt.
      De uitbetaling van de presentiegelden en kilometervergoedingen worden driemaandelijks door het permanent secretariaat ten behoeve van de leden van de commissie aangevraagd na voorlegging van de presentielijsten en de onkostenstaten met betrekking tot de presentiegelden en de kilometervergoedingen.
    5. Permanent secretariaat
      Het permanent secretariaat omvat een vaste secretaris, een plaatsvervangende secretaris en personeelsleden van de Afdeling Ruimtelijke Planning van de provincie Limburg.
      Als de secretaris verhinderd is, wordt deze vervangen door de plaatsvervangende secretaris of door een personeelslid van de Afdeling Ruimtelijke Planning van de provincie Limburg.
      Het permanent secretariaat heeft tot opdracht, onder de leiding van de voorzitter, de vergaderingen en werkzaamheden van de Procoro voor te bereiden.
    6. Werkgroepen 
      De Procoro kan beslissen om permanente en/of tijdelijke werkgroepen op te richten of te ontbinden.
      Tijdelijke werkgroepen zijn van rechtswege ontbonden als hun opdracht vervuld is. Permanente werkgroepen worden jaarlijks uitdrukkelijk herbevestigd door de Procoro.
      De werkgroepen hebben tot taak alle zaken te behandelen die door of namens de Procoro zijn opgedragen. De werkgroepen stellen op vraag van de Procoro een ontwerpadvies of voorstel tot beslissing op. De werkgroepen werken in opdracht van en onder toezicht van de Procoro.
      Een werkgroep is samengesteld uit leden van de Procoro. Ieder lid kan op zijn/haar verzoek deel uitmaken van een werkgroep of de vergaderingen ervan bijwonen.
      Het ontwerpadvies van de werkgroepen wordt niet extern verspreid.
    7. Deskundigen 
      De commissie kan voor het onderzoeken van bijzondere vraagstukken een beroep doen op externe deskundigen. 
      Het initiatiefrecht voor bijkomende informatie ligt steeds bij de Procoro zelf.

    Hasselt, 3 juli 2019

    get. Kurt Adriaenssens
    secretaris

    get. Danny Windmolders
    voorzitter

    Artikel 2

    De deputatie wordt belast met de uitvoering van het besluit van provincieraad.

    Hasselt d.d. 18 september 2019

    De provinciegriffier wd.
    Monique Achten

    De voorzitter
    Huub Broers